- (от лат. foederatio - союз , объединение ) - система правления, в которой власть осуществляется одновременно общенациональным правительство м и автономными органами правления. Центральным пунктом определения является двухуровневая структура правления. При федерализме суверенность разделяется между национальным (федеральным) и региональным руководством , т.е. с одной стороны центральное правительство, с другой штаты , провинции , республики, кантоны , земли и другие составляющие региональной власти. Монтескье писал: "Небольшие республики погибают от внешнего врага , а большие - от внутренней язвы". Он же считал наилучшим способом защиты от этих опасностей создание конфедеративной республики. С помощью конфедерации сохранялось бы достоинство маленьких республик, а использование других механизмов правления могло бы предотвратить "внутренние порчи". Аналогичная идея была взята на вооружение "отцами-основателями" Соединенных Штатов Америки, но с рядом по право к, сформулированных Александром Гамильтоном. Он предложил альтернативную конструкцию, которая и представляла собой федеративную систему правления. В этой системе каждая единица правления создавалась в расчете на конкретных граждан, а не коллективного субъекта . Был выдвинут принцип , согласно которому индивиды , конкретные граждане являются главными единицами правления в государстве. Это фундаментальный принцип либерализма и правового государства. Федеральная республика американцев , провозглашенная Конституцией в 1787г., как и конфедеративная республика Монтескье, были изначально направлены на конституирование "сложносоставных республик", а не унитарных государственных образований. Сложносоставной характер таких государств (США, к примеру) в своем функционировании требует того , чтобы они подчинялись принципу "ограниченной конституции", т.е. ограничение прерогатив каждой единицы правления. Ограниченное общенациональное правительство осуществляет свои прерогативы правления одновременно с ограниченными правительствами штатов, которые в свою очередь выполняют свои властные функции с учетом единицы правления на местах и т.д. Как записано в Конституции США первоначально автономные штаты ( тогда их было 13) объединились для "создания гарантии каждому штату республиканской формы правления и защиты каждого из них от вторжения... и от внутреннего насилия". Федерализм предполагает, таким образом, децентрализацию, т.е. территориальную самостоятельность поселений, городов , крупных административных единиц и т.д. В конечном счете право решать вопросы , связанные с местной муниципальной общностью , должно принадлежать именно тем, кто с ней связан непосредственно и кто обеспечивает необходимые средства для их решения. Федерализм признает необходимость широкого развития местного самоуправления - основы гражданского общества . Ведь именно в рамках местного самоуправления эффективно используется непосредственная, прямая демократия для решения вопросов, затрагивающих жизнь каждого гражданина . В настоящее время в России сделан серьезный прорыв в понимании действительного смысла федеративного устройства с преодолением разрушительного принципа национально-территориального деления России. Федерализм в Конституции РФ акцентируется только на обеспечении условий примирения национальных интересов и на сфере взаимоотношений национальных образований. Конституцией обеспечиваются условия примирения разнообразных интересов - территориальных, социальных и др., в том числе регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина. Важно, что в Конституции четко прослеживается двухуровневая система правления, где власть осуществляется одновременно федеральным органом и субъектом федерации, т.е. налицо один из важных атрибутов классического понимания федерализма.
(фр. federalisme лат. foeduscoios)- 1)одна из двух форм государственного устройства (см. Федерация ); 2) с 1992 - одна из основ конституционного строя РФ, основополагающий принцип государственно-территориального устройства РФ, за счет которого обеспечиваются единство страны, децентрализация государственной власти на основе разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами, а также равноправие и самоопределение народов в составе федерации; 3) политическое движение за федеративное государственное устройство.
1) Форма устройства многонационального государства на началах федерации. 2) Политическое течение, добивающееся установления принцип ов федерации.