Что такое сирия: история - и. крах парламентской формы правления? Значение сирия: история - и. крах парламентской формы правления в энциклопедии Кольера

К статье СИРИЯ: ИСТОРИЯ С выводом последних французских войск из страны единство , существовавшее до этого среди лидер ов национального движения , исчезло, и возникли четыре силы , которые начали бороться за контроль над государство м. Крупные землевладельцы и богатые торговцы, наживавшиеся на нехватке зерна и промышленных товаров в военное время , контролировали Национальную партию и парламент . Независимые мелкие товаропроизводители, сосредоточенные в алавитских и друзских районах, а также бедные и безземельные крестьяне центральных равнин критиковали коррупцию и кумовство , царившие среди прежних лидеров, и выступали за осуществление политических и экономических реформ. В начале 1947 крестьянское движение , возглавляемое Акрамом Хаурани, инициировало кампанию по изменению закон а о выборах в парламент. В ответ Шукри Куатли, избранный в 1943 президентом страны, ввел чрезвычайное положение и ограничил деятельность Арабской социалистической партии Хаурани и панарабской Партии арабского возрождения, которой руководили Мишель Афляк и Салах-ад-Дин Битар. Это обеспечило победу кандидатов Национальной партии на парламентских выборах в июле 1947 и переизбрание Куатли президентом. С 1948 началось дробление партии по региональному принципу ( Дамаск и Халеб ). Обе фракции стали искать расположения у крупных землевладельцев, которые были в состоянии привлечь голоса сельского электората. Политическая борьба вокруг усилий правительства по внесению таких поправок к Конституции, которые позволили бы президенту Куатли остаться на второй срок , помешала Сирии против остоять эскалации гражданской войны в Палестине. После провозглашения Государства Израиль в мае 1948 сирийская бригада вторглась в Северную Галилею, оказавшись единственным арабским воинским соединением, которому удалось продвинуться в перед во время первой арабо- израиль ской войны. Однако сразу после прекращения огня в парламенте в адрес исполнительной власти были выдвинуты обвинения в некомпетентности и не законно м присвоении финансовых средств. В конце ноября забастовка учащихся школ и студентов университета переросла в массовые беспорядки. Правительство было вынуждено уйти в отставку, а начальник генерального штаба полковник Хусни аз-Заима приказал войскам восстановить порядок. После обретения независимости создание собственных вооруженных отрядов стало средством улучшения экономического и социального положения для выход цев из различных сирийских меньшинств. Особенно это проявилось у алавитов и друзов, которые начиная с 1946 активно пост упали в военную академию в Хомсе. Там они приобщались к новым политическим идеям, в частности партии Баас и местных общин. Молодые выпускники академии постепенно становились все более нетерпимыми к старой элите, от которой их отделяли сословное происхождение и региональная принадлежность . Растущее недовольство в рядах армии подтолкнуло высшее командование , многие представители которого были горожанами-суннитами, выступить в поддержку социальных преобразований и солидаризироваться с лидерами национального движения в соседних арабских государствах. Зимой 1948-1949 на волне недовольства населения и депутатов парламента военным поражением в Палестине группа высших офицеров во главе с аз-Заима, разочаровавшись в прежнем режиме, свергла законно избранное правительство. Придя к власти в марте 1949, аз-Заима отменил Конституцию 1930, запретил деятельность политических партий и стал править с помощью указов. В июне он провозгласил себя президентом, но уже в середине августа был убит своими противниками в вооруженных силах, во время второго военного переворота. Руководитель переворота полковник Сами Хинауи объявил о восстановлении гражданского режима и проведении выборов в Народный совет , которому предстояло создать новую конституцию. На этих выборах, к которым впервые были допущены женщины, парламентское большинство получило Халебское отделение Национальной партии, называвшее себя Народной партией, по имени организации действовавшей на севере Сирии в 1920-х годах. Ее депутаты , многие из которых имели тесные торговые и финансовые связи с Северными областями Ирака, выступили за политический союз с этой страной. Однако противники союза, в частности твердые сирийские националисты , такие как Хаурани и высшие армейские чины , блокировали нормальную работу вновь избранного парламента в течение двух последних месяцев 1949. В итоге 19 декабря молодые офицеры во главе с полковником Адибом Шишекли в попытке найти выход из создавшейся ситуации сместили Хинауи. Шишекли возобновил деятельность парламента и обратился к нему с просьбой продолжить работу над проектом конституции. Новая Конституция , обнародованная 5 сентября 1950, провозглашала парламентскую форму правления, декларировала широкие гражданские права и проведение социально-экономических реформ. Однако Шишекли и его соратники, стоявшие за кабинетной чехардой 1950-1951, обратились к жестким мерам в попытке поставить под свой контроль возрождавшиеся профсоюзы и крестьянское движение. В ноябре 1951 они распустили парламент и приостановили действие Конституции. В течение шести месяцев руководство страной осуществлялось непосредственно военными при отсутствии правительства. В апреле 1952 были запрещены политические партии. В 1953 Шишекли обнародовал новую Конституцию и стал президентом в результате проведенного референдума. Военно-гражданская коалиция , пришедшая к власти в феврале 1954, выдвинула на пост премьер-министр а Сабри аль-Асали, правительство которого вернуло силу Конституции 1950 и разрешило деятельность политических партий. В сентябре 1954 были проведены выборы в парламент, в котором значительную часть мандатов завоевала Партия арабского социалистического возрождения, образовавшаяся в результате объединения Арабской социалистической партии Хаурани и Партии арабского возрождения Афляка и Битара. Однако левые силы не смогли договориться о создании на коалиционной основе правительства, которое в конце концов сформировал Фарис аль-Хури. В феврале 1955 аль-Хури на посту премьер-министра сменил лидер Национальной партии Сабри аль-Асали. Правительство немедленно объявило о проведении широких реформ в промышленности и аграрном секторе. Напуганные этой перспективой, а также звучавшими со стороны ПАСВ и коммунистов требованиями дальнейших кардинальных преобразований, консерваторы в парламенте блокировали предложенный закон о правах сельскохозяйственных рабочих и начали кампанию в пользу бывшего президента Куатли, который вскоре вернулся в страну из Египта, где он находился в изгнании. На выборах в августе 1955 Куатли был избран президентом при финансовой поддержке Саудовской Аравии. В начале 1950-х годов, в результате проводимой США ближневосточной политики, Сирия была втянута в "холодную войну". В 1955 страна присоединилась к Египту в его борьбе против созданного Турцией, Ираком и Пакистаном под покровительством США и Великобритании Багдадского пакта ( позднее - Организации Центрального Договора, СЕНТО). В декабре Сирия стала вторым ( вслед за Египтом) государством арабского мира , подписавшим с СССР соглашение о поставках военной техники. В 1955 и 1956 Сирия достигла договоренности с Египтом об объединении военного командования и создании общего Военного совета. Суэцкий кризис 1956, приведший к совместному британско-французско-израильскому вторжению в Египет, еще больше укрепил двусторонние связи. Тесные связи страны с Египтом вместе с попытками США и Ирака подорвать позиции ее руководства во главе с президентом Куатли укрепили влияние начальника сирийской военной разведки полковника Абд-аль-Хамида Сараджа. Его агенты в 1956 раскрыли тщательно подготовленный заговор , за которым стояли спецслужбы Багдада. Опасность положения стала очевидной в августе 1956, когда иракское оружие было тайно переброшено в Джебель-эд-Друз. В декабре 47 видных членов Народной партии, имевших тесные связи с иракскими торговцами, предстали перед военным трибуналом по обвинению в измене. Премьер-министр аль-Асали вывел из своего кабинета представителей Народной партии, заменив их антиамерикански настроенными независимыми политиками. США попытались дестабилизировать новое правительство, предложив американскую пшеницу на традиционных сирийских рынках - в Греции и Италии. Это привело к усилению народной поддержки ПАСВ, которая обвинила США во вмешательстве во внутренние дела Сирии. Тем временем раскрытие американских планов свержения Куатли и захвата власти прозападной военной хунтой заставило Сараджа и начальника Генерального штаба совершить визит в Каир с целью обсуждения возможной египет ской помощи. В конце 1957 политические игры проамериканских, проегипетских и просирийских деятелей привели к отсрочке муниципальных выборов. В январе 1958 начальник генерального штаба Афиф аль-Бизри предпринял тайную поездку в Египет, обратившись к Абдель Насеру с предложением немедленно объединить Сирию и Египет в единое государство. В феврале Куатли вылетел в Каир, где было объявлено о создании Объединенной Арабской Республики (ОАР).