Что такое вьетнам: государственное устройство и политические события? Значение вьетнам: государственное устройство и политические события в энциклопедии Кольера

К статье ВЬЕТНАМ Центральные орган ы власти. Согласно конституции, высшим органом го суда рственной власти является Национальное собрание . Оно состоит из 450 депутатов , избираемых на пятилетний срок прямым всеобщим голосованием. Обязан ности парламентариев включают "назначение, временное прекращение полномочий и отправку в отставку" президента, вице-президента и председателя кабинета министров (на эти три поста выдвигаются лишь депутаты Национального собрания ), а также председателя Верховного народного суда и других высших лиц государства. Президент является главнокомандующим вооруженными силами страны и руководит Советом национальной обороны и безопасности. Президенту принадлежит право назначения, с согласия Национального собрания, чиновников на ряд ответственных постов, в том числе на посты председателя Верховного суда и генерального прокурора. Премьер-министр, отвечающий за текущую деятельность правительства, назначает и смещает членов кабинета, но обязательно с одобрения Национального собрания. Глава правительства может отменять или приостанавливать исполнение постановлений и решений, принятых на уровне министерств и ведомств. Он ответствен перед высшим закон одательным органом страны, перед которым обязан регулярно отчитываться. Местные органы власти. В административном отношении Вьетнам состоит из 57 провинций, одного особого округа и четыре х городов центрального подчинения: столицы Ханоя, Хайфона, Дананга и Хошимина (бывшего Сайгона, слившегося с "верхним городом" Шолоном). Эти четыре мегаполисных центра находятся в орбите непосредственного административного контроля правительства, но по существу управляются Народными комитетами. Провинции разделены на округа, в которых, как повсеместно в городах и деревнях (общинах), действуют избранные населением Народные советы . С 1997 провинциям и другим административно-территориальным единицам предоставлено право заниматься внешнеторговыми операциями. Политические организации. Коммунистическая партия Вьетнама создана в 1930. В 1998 она остается единственной в стране, поскольку другие ранее действовавшие партии - Демократическая и Социалистическая - прекратили свое существование в 1988. Среди других политических организаций выделяется Отечественный фронт Вьетнама (создан в 1955), который в 1977 включил в свой состав Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (1960-1977) и Союз национальных, демократических и миролюбивых сил Южного Вьетнама (1968-1977). В Отечественный фронт входят Коммунистическая партия Вьетнама, Федерация профсоюзов (создана в 1976), Союз коммунистической молодежи Хо Ши Мина (создан в 1931), Союз женщин Вьетнама (создан в 1930) и др. организации. Руководство исполкомов Отечественного фронта и прочих массовых объединений, например Федерации профсоюзов, Всеобщего крестьянского союза и Союза женщин, имеют право посещать заседания Народных советов и комитетов разных уровней и излагать свою точку зрения на вопросы местной жизни. Хотя в конституции указывается, что Коммунистическая партия Вьетнама является "ведущей силой государства и общества", сама партия ограничена в действиях "рамками конституции и закона". Более того , частично из-за внесенных в Основной закон изменений наблюдается расширение реальных прав президента, премьер-министр а и Национального собрания. Вследствие этого , а также благодаря институционным нововведениям многие функции из центра были переданы законодательным и исполнительным органам в провинциях. Но даже сегодня , согласно совместному документу министерства финансов и комитета финансового контроля КПВ, датированному сентябрем 1998, бюджеты партийных организаций на уровнях, начиная от общенационального и кончая сельским, в 1,5-2 раза превосходят суммарные бюджеты всех государственных учреждений, функционирующих на соответствующих уровнях. Судебная система . Судебная система включает Верховный народный суд в Ханое и нижестоящие народные суды в провинциях и крупных городах. Национальное собрание может в особых случаях, например, когда затрагиваются интерес ы национальной безопасности, создавать своим решением специальный орган судопроизводства. Верховный народный суд осуществляет контроль за работой подведомственных ему учреждений. Национальные меньшинства обладают правом пользоваться в суде родным языком. На государственном и провинциальном уровнях и в армии действуют народные инспекции, каждой из которых руководят ответственные сотрудники прокуратуры; они выполняют задачи контроля за выполнением закона в государственных учреждениях, частных организациях, военнослужащими и гражданскими лицами. Дела на процессах судья рассматривает совместно с советом народных заседателей, состоящим из 5-9 человек , который при вынесении приговоров обладает двумя голосами против одного голоса судьи . В стране насчитывается свыше 10 тыс. таких советов. Силовые ведомства. Данные , касающиеся Вьетнамской народной армии и других силовых структур, во Вьетнаме строго засекречены. В ноябре 1998 Национальное собрание проголосовало за "прозрачность" информации в сфере государственного управления, после чего правительство разработало детальную программу ознакомления общественности с вопросами финансирования руководимых им служб и ведомств. Однако армия и органы внутренней безопасности, как и партийные организации, были практически выведены из списка. Численность армейских военнослужащих в стране оценивают приблизительно в 0,5 млн. человек, персонала других силовых органов - в 2 млн. человек. Международные отношения . По состоянию на 1998 СРВ признали более 160 стран мира . В 1991 были нормализованы отношения с Китаем. В июле 1995 были официально восстановлены отношения с США, в том же месяце Вьетнам стал полноправным членом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В рамках этой организации Вьетнам провел в 1998 заседание на высшем уровне для обсуждения азиатского "финансового кризиса" и других представляющих общий интерес вопросов. СРВ является членом ООН (с 1977), а также участником Регионального форума АСЕАН и Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества (АПЕК). Вьетнам также подал заявку для вступления во ВТО, в 1995 подписал протокол о сотрудничестве с Европейским Союзом. Вьетнам является участником Движения неприсоединения.