Что такое Аттестация? Значение слова Аттестация в энциклопедии Брокгауза и Ефрона

Аттестация (лат.) - отзыв , заключающий в себе изложение фактов иоценку их. На нашем официальном языке А. означает отзыв о способности иблагонадежности чиновник а. По Своду Законов, изд. 1857, в послужномсписке каждого чиновника в особой графе отмечалось: "способен ли кпродолжению статской службы и достоин ли повышения чином и, буде нет, топо каким причинам" (т. III, ст. 1412, п. 7). А. эта имела важноезначение; между прочим, ею определялись и права на пенсию.Неодобрительная А. в продолжение службы лишала права на пенсию, и в том только случае, когда чиновник был худо аттестован лишь среди службы,или, хотя и в конце ее, но лишь в одном или двух только последних годах,комитет министров, по особым ходатайствам подлежащих начальств, могдопустить изъятие в пользу такого чиновника. Законом 25 мая 1864 г. А.эти были исключены из послужных списков чинов гражданского ведомства, ив тоже время отпали и все последствия их. В настоящее время в послужномсписке отмечается только, подвергался ли чиновник наказаниям ивзысканиям, соединенным с ограничением прав и преимуществ по службе,когда подвергался и в каком порядке, судебном или административном. А.обыкновенно делаются непосредственным начальством чиновника ипредставляются высшему - в определенных случаях. Особенно широкое правоА. предоставлено губернатору по отношению ко всему служебному персоналувверенной ему губернии; оно не распространяется на лиц прокурорского надзор а, аттестуемых одним только министром юстиции, на членовконтрольной палаты и некоторых лиц таможенного ведомства. Всепредставления мест ных административных начальств о награжденииподведомственных им лиц идут через губернатора, который с своей А.препровождает их по принадлежности. По закону 22 поля 1866административные учреждения и власти, определяя или перемещаяподчиненных им чиновников или служащих по найму , обязан ы представлять отом губернатору, который может изъявить свое несогласие , если считаетэтих лиц неблагонадежными. Кроме того , губернатору предоставленоособенное право А. относительно высших губернских чиновников, ему неподчиненных, как то: председателей и членов казенной палаты и палатыгражд. и уголовного суда . Он доставляет эти А. подлежащим министерствам,которые сообразуются с ними при производстве в чины , представлении кнаградам, перемещении и повышении. Судебные Уставы имп. Александра II,приняв в основание принцип разделения властей судебной иадминистративной, поставили назначение и перемещение чинов судебноговедомства вне всякой зависимости от губернаторской власти, а награждениепредседателей и членов судебных мест, в том числе и мировых судей,предоставили единственно личному усмотрению Императорск. Величества(Учр. Судеб. Уст., ст. 248). По Судеб. Уставам, надзор губернаторскойвласти за составом служебного персонала в судебном ведомствеисчерпывается лишь тем, что на него возложена обязанность следить заправильным составлением списков лиц, , имеющих право быть избранными вмировые судьи (там же, ст. 30). Но в 1879 г., в виде временной меры,губернатору предоставлено было право аттестовать лиц, избираемых вмировые судьи, первому департаменту сената, и последний при утвержденииэтих лиц в должности обязан входить в оценку и поверку отзывов местногогуберн. начальства . Еще более усилен был надзор губернаторов за составомслужебного персонала в низших судебных инстанциях в 1889 г. По положениюо земских участковых начальниках, губ. избирает на должность земскогоначальника кандидата из списка, составляемого на сей предмет местнымпредводителем дворянства, и аттестует его министру внутр. дел, откоторого зависит утверждение его в должности. Но, если представляемоегубернатором лицо избрано им вопреки заявлениям губ. или уездногопредводителя дворянства, то такое же право получают и предводители. Право губернатора аттестовать чиновников подведомственной ему губерниивытекает из "ответственности его перед верховным правительством засостояние вверенной ему губернии" (Св. Зак., т. II, ст. 506) и являетсяодним из средств надзора за составом служебного персонала и состояниемдел в губерниях и уездах. Право это дает губернатору много влияния на теветви правления (суд и финансы ), которые ему не подчинены.